A apărut situația oficială a absorbției fondurilor europene de către România în cei 18 ani de apartenență la Uniunea Europeană - banii primiți de România, dar și sumele cu care am contribuit noi la bugetul UE.
În perioada 1 ianuarie 2007 - 31 decembrie 2024, România a primit de la bugetul Uniunii Europene suma totală de 99,288 miliarde EUR și a plătit la bugetul UE 32,603 miliarde EUR. Rezultă că România a ieșit pe plus cu suma de 66,684 miliarde EUR, fonduri nete primite de la UE peste banii cu care am contribuit la bugetul blocului european, potrivit datelor publicate recent de Ministerul Finanțelor.
Click pentru a extinde tabelul
Înainte să vedem ratele de absorbție de la o perioadă de programare la alta, până în prezent, trebuie precizat că analiza StartupCafe.ro are în vedere doar sumele ca atare, nu și calitatea cheltuielilor, care se poate vedea în teren (pentru a identifica proiectele europene finanțate din Politica de Coeziune, puteți accesa această hartă).
Cei 99,288 miliarde de euro primiți în total de la UE, în 18 ani, provin din 4 bugete europene, astfel:
-
1. Fonduri europene „clasice” din CFM 2007-2013
Din Cadrul Financiar Multianual (CFM) 2007-2013, am primit fonduri europene de 36,685 miliarde EUR, însemnând o rată de absorbție de aproape 92% din banii puși la dispoziție de UE.
De precizat că aici intră și 2,75 miliarde de euro, fonduri de pre-aderare, care au fost absorbite de România după 1 ianuarie 2007. România a ratat astfel absorbția a circa 4 miliarde de euro din fondurile UE alocate în perioada de programare 2007-2013, bani care puteau fi luați până la finalul anului 2015.
Click pentru a extinde tabelul
-
2. Fonduri europene „clasice” din CFM 2014-2020
Din Cadrul Financiar Multianual (CFM) 2014-2020, România a primit 51,065 miliarde EUR, ceea ce reprezintă o rată de absorbție de aproximativ 96% din sumele alocate țării de la bugetul UE.
Rezultă că România a ratat absorbția a aproximativ 2 miliarde de euro din fondurile europene alocate în CFM 2014-2020. Acești bani puteau fi atrași până la finalul anului 2023.
Click pentru a extinde tabelul
-
3. Fonduri europene „clasice” din CFM 2021-2027
Din Cadrul Financiar Multianual (CFM) 2021-2027, România a încasat 5,634 miliarde EUR.
Din acești bani, 2,25 miliarde EUR sunt banii din Politica de Coeziune a UE, pe care România îi atrage prin 8 programe naționale gestionate direct de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) și 8 programe regionale (câte unul pentru fiecare regiune de dezvoltare a țării), gestionate direct de Agențiile de Dezvoltare Regională (ADR), constituite ca organisme de utilitate publică, cu personalitate juridică, aflate sub controlul indirect al aleșilor locali (consilii județene și locale).
Click pentru a extinde tabelul
În perioada de programare 2021-2027, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a publicat situația programelor din Politica de Coeziune, unde am reușit să atragem de la UE 2,25 miliarde EUR, ceea ce înseamnă o rată totală de absorbție de 7,27%, din totalul de circa 31 de miliarde EUR, fonduri nerambursabile alocate din bugetul UE pentru România, în Politica de Coeziune. Aici sunt incluse avansurile acordate din oficiu de UE, în valoare de 1,63 miliarde EUR, la care s-au adăugat rambursări de cheltuieli de la bugetul UE de numai 618 milioane EUR.
Dacă luăm în calcul doar rambursările de cheltuieli, rata de absorbție efectivă este de numai 3,19%, consemnată de MIPE până la data de 20 decembrie 2024, în cadrul perioadei de programare 2021-2027. Teoretic, România poate să atragă toți cei 31 de miliarde de euro puși la dispoziție în Politica de Coeziune până la 31 decembrie 2029.
Situația pe programele din Politica de Coeziune 2021-2027:
- Programul Transport - Din totalul de 4,6 miliarde EUR alocați de UE, România a primit 282,6 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 6,08%
- Programul Dezvoltare Durabilă - Din totalul de 4 miliarde EUR alocați de UE, România a primit 343,6 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 8,5%.
- Programul Educație și Ocupare - Din totalul de 3,4 miliarde EUR alocați de UE, România a primit 244 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 7%.
- Programul Incluziune și Demnitate Socială - Din totalul de 3,3 miliarde EUR alocați de UE, România a primit în total 67 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 2%.
- Programul Sănătate - Din totalul de 2,2 miliarde EUR alocați de UE, România a primit 185,3 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 8,15%.
- Programul Tranziție Justă - Din totalul de 2,1 miliarde EUR alocați de UE, România a primit 663,3 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 31%.
- Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare - Din totalul de 1,6 miliarde EUR alocați de UE, România a primit 115,3 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 6,99%.
- Programul Asistență Tehnică - Din totalul de 457 milioane EUR alocați de UE, România a primit 40 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 8,82%.
- PR Nord Est - Din totalul de 1,45 miliarde EUR alocați de UE, România a primit 42,9 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 2,95%.
- PR Sud Muntenia - Din totalul de 1,31 miliarde EUR alocați de UE, România a primit 26,2 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 2%.
- PR Sud Est - Din totalul de 1,23 miliarde EUR alocați de UE, România a primit 32,3 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 2,61%.
- PR Nord-Vest - Din totalul de 1,19 miliarde EUR alocați de UE, România a primit 96,7 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 8,1%.
- PR Centru - Din totalul de 1,15 miliarde EUR alocați de UE, România a primit 33,1 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 2,88%.
- PR Sud-Vest Oltenia - Din totalul de 997 milioane EUR alocați de UE, România a primit 22,2 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 2,23%.
- PR Vest - Din totalul de 981 milioane EUR alocați de UE, România a primit 43,9 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 4,48%.
- PR București-Ilfov - Din totalul de 586,5 milioane EUR alocați de UE, România a primit 11,73 milioane EUR, cu tot cu avansuri. Rata de absorbție: 2%.
Ajutoare în agricultură și dezvoltare rurală
În totalul de 5,634 miliarde EUR încasați din CFM 2021-2027, pe lângă banii din Politica de Coeziune, enumerați mai sus, au venit și fondurile europene pentru agricultură, gestionate de agențiile din subordinea Ministerului Agriculturii. E vorba despre respectiv subvențiile directe la hectar acordate de UE fără proiecte, plus fondurile de dezvoltare rurală, acordate prin Planul Național Strategic pentru fermieri și autorități locale din mediul rural, precum și fonduri pentru pescuit și acvacultură. Pentru plățile directe la hectar, pentru fermieri, UE a plătit României 1,88 miliarde EUR în perioada 2021-2024. În ianuarie 2025, România a mai încasat de la UE suma de 1,12 miliarde de euro pentru subvențiile APIA acordate fermierilor români în 2024. Partea de proiecte de dezvoltare rurală și investiții în agricultură au mai adus României 322 de milioane de euro, bani de la UE, până la finalul anului 2024, în principal prin agenția AFIR.
Tot în totalul de 5,634 miliarde EUR încasați din CFM 2021-2027, intră și 1 miliard de euro din alte fonduri europene.
-
4. Finanțările NextGenerationEU 2021-2023
Prin facilitatea de investiții NextGenerationEU 2021-2023, România a încasat 5,9 miliarde EUR, fonduri nerambursabile destinate redresării din criza COVID-19.
Click pentru a extinde tabelul
Aici intră în principal banii din celebrul PNRR - Planul Național de Redresare și Reziliență. Până acum, România a primit fonduri nerambursabile de 5,7 miliarde EUR, cu deducerea prefinanțării de 13%. În total, pe partea de granturi, România are alocată suma de 13,6 miliarde EUR din PNRR.
În total, prin PNRR, România a primit de fapt 9,385 miliarde EUR de la UE, dar restul până la această sumă reprezintă împrumuturi pe 30 de ani, cu dobândă de 0,2% pe an. În total, pe partea de credite, România are alocată suma de 14,9 miliarde EUR prin PNRR. Dar partea de împrumuturi este separată de situația fondurilor europene primite de România.
În PNRR, România atrage banii europeni în funcție de reformele pe care le îndeplinește, prevăzute în jaloanele din acest Plan. Până la finalul lunii august 2026, România poate să ia bani din PNRR.
În cei 5,9 miliarde de euro din NextGenerationEU intră și 122 milioane EUR, fonduri nerambursabile primite de România prin facilitatea ReactEU.