Comisia Europeană a lansat, miercuri, un proiect de regulament pentru explorarea spațiului, care ar urma să impună anu te reguli companiilor de explorări spațiale, cum sunt cele care lansează și gestionează sateliți artificiali. Pentru ca startup-urile și firmele mici și mjilocii (IMM) din domeniu să nu fie afectate, EU Space Act prevede și măsuri de sprijin pentru aceste companii.
EU Space Act prevede un set de măsuri prin care Comisia Europeană susține că urmărește „să facă sectorul spațial european mai curat, mai sigur și mai competitiv în Europa și pe piețele sale de export”.
Normele spațiale europene sunt în prezent fragmentate, cu multe abordări naționale diferite. Acest mozaic frânează inovația, reduce cota de piață europeană și generează costuri suplimentare.
„Un cadru clar și armonizat la nivel european va asigura siguranța, reziliența și responsabilitatea față de mediu în întreaga Uniune Europeană, ajutând în același timp companiile să crească și să se extindă dincolo de granițe”, susține Comisia Europeană.
Legea spațială a UE își propune să reducă birocrația, să protejeze activele spațiale și să creeze condiții de concurență echitabile și previzibile pentru firme.
Propunerea de lege se bazează pe trei piloni cheie:
- Siguranță: spațiul devine din ce în ce mai aglomerat. Astăzi, 11.000 de sateliți sunt pe orbită, iar alți 50.000 sunt așteptați să fie lansați în următorul deceniu. În același timp, peste 128 de milioane de resturi circulă deja în spațiu, crescând brusc riscul de coliziuni. În cel mai rău caz, acest lucru ar putea declanșa accidente în cascadă care fac orbitele cheie inutilizabile și întrerup accesul la servicii vitale prin satelit. Pentru a preveni acest lucru, EU Space Act ar urma să introducă măsuri pentru îmbunătățirea urmăririi obiectelor spațiale și limitarea noilor deșeuri - inclusiv cerințe pentru eliminarea în siguranță a sateliților la sfârșitul duratei lor de viață operaționale.
- Reziliență: spațiul devine din ce în ce mai disputat. Infrastructurile spațiale se confruntă cu amenințări tot mai mari din partea atacurilor cibernetice și a interferențelor electronice care vizează sateliții, stațiile terestre și legăturile de comunicații. Aceste atacuri pot duce la pierderea sateliților sau la perturbarea serviciilor critice. EU Space Act va impune tuturor operatorilor spațiali să efectueze evaluări amănunțite ale riscurilor pe tot parcursul ciclului de viață al unui satelit, aplicând reguli de securitate cibernetică și raportare a incidentelor adaptate sectorului spațial.
- Sustenabilitate: Pe măsură ce activitățile spațiale se dezvoltă, gestionarea resurselor, a emisiilor de CO2 și a deșeurilor devine vitală. Măsurarea impactului asupra mediului permite industriei să își reducă amprenta și să sprijine sustenabilitatea UE. EU Space Act va stabili reguli comune pentru măsurarea acestor impacturi. „Aceste reguli vor asigura date verificate consecvente și vor încuraja inovația în domenii precum întreținerea în spațiu pentru a prelungi durata de viață a sateliților și a reduce deșeurile”, susține Comisia Europeană.
Noile reguli s-ar aplica atât activelor spațiale ale UE, cât și celor naționale, precum și operatorilor din afara UE care oferă servicii în Europa. Cerințele de reglementare vor fi adaptate la dimensiunea și nivelul de maturitate al companiei și măsurate în raport cu riscurile implicate.
Comisia Europeană precizează că „se va oferi sprijin pentru atenuarea costurilor potențiale pentru industrie”.
„Acesta include consolidarea capacităților, accesul la instalații de testare și sprijinirea operatorilor spațiali în pregătirea cererilor de autorizare. Acest lucru va sprijini în special startup-urile și IMM-urile” - susține executivul comunitar.
Pe lângă Legea spațială a UE, Comisia a prezentat miercuri și o Viziune pentru economia spațială europeană pentru a aborda economia spațială globală în evoluție și provocările reprezentate de concurența internațională și tensiunile geopolitice.
Spațiul este un sector de piață cu creștere rapidă care contribuie la competitivitatea UE. Sectorul cuprinde industria spațială europeană (producție și servicii), servicii spațiale în numeroase sectoare de piață - de la climă și mediu, agricultură la energie, transporturi, asigurări și servicii bancare sau securitate și apărare.
Pașii următori în procesul de adoptare a regulamentului UE privind spațiul
Propunerea legislativă este supusă negocierilor în Parlamentul European și în Consiliu Uniunii Europene, în cadrul procedurii legislative ordinare.
Comisia va proceda acum la implementarea acțiunilor stabilite în Viziune, în strânsă cooperare cu statele membre ale UE, Agenția UE pentru Programul Spațial (EUSPA), Agenția Spațială Europeană (ESA) și alți parteneri spațiali, în special industria spațială.
De asemenea, Comisia va înființa o „Echipă spațială Europa”, un forum la nivel înalt care reunește toate părțile interesate din ecosistemul spațial european, pentru a federa excelența și capacitățile legate de spațiul european într-un mod coerent și eficient. În plus, începând cu 2025, Comisia va dezvolta o metodologie dedicată pentru monitorizarea competitivității UE în sectorul spațial.
Contextul inițierii proiectului legislativ EU Space Act
Comisia Europeană a identificat economia spațială și EU Space Act ca o prioritate cheie, așa cum se subliniază în rapoartele Draghi și Letta și, mai recent, în Compasul competitivității și în programul de lucru al Comisiei pentru 2025.
Necesitatea unei astfel de inițiative legislative a fost reflectată și în două comunicări comune recente: Abordarea UE pentru gestionarea traficului spațial și Strategia spațială a UE pentru securitate și apărare, care repetă apelurile statelor membre de a stabili, printr-un cadru de reglementare coerent și stabil, o piață internă pentru activitățile spațiale.